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　　科技創(chuàng)新是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，是構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)新格局的核心支撐。中國煤炭工業(yè)協(xié)會于近日發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）明確，到2025年，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右；規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營收入比重達(dá)到2.5%。《意見》要求，行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，煤炭產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備實現(xiàn)自主可控，現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用理論與技術(shù)體系明顯完善，科技人才隊伍建設(shè)取得顯著成效，建成特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研深度融合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動一批煤炭企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、中國煤炭學(xué)會理事長劉峰介紹，“十三五”以來，我國煤炭行業(yè)實現(xiàn)了從跟蹤、模仿到部分領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。全行業(yè)共榮獲國家科技獎勵22項，科技貢獻(xiàn)率由“十二五”末的49.5%提高到58.6%。其中，大型礦井建設(shè)、特厚煤層綜放開采、煤與瓦斯共采等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，主要煤機(jī)裝備和大型粉煤氣化技術(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)化，煤機(jī)裝備制造水平位于世界先列，引領(lǐng)了國際煤炭智能化開采和清潔高效轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向。

　　但同時，煤炭科技創(chuàng)新支撐我國煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力依然不足。《意見》指出，行業(yè)存在基礎(chǔ)理論研究相對薄弱，關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性突破、顛覆性創(chuàng)新仍然較少，高端裝備未能完全滿足應(yīng)用需求，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才不足，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度低于全社會平均水平，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)滯后等問題。

　　“在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，煤炭仍是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，因此要高度重視煤炭的清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭的兜底保障作用。”劉峰表示，面對碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，行業(yè)需處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和長期的關(guān)系。立足高質(zhì)量發(fā)展的新階段，行業(yè)面臨生產(chǎn)安全、生態(tài)保護(hù)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)。基于此，“煤炭行業(yè)現(xiàn)在比過去任何時候都更加需要科技創(chuàng)新，需要用系統(tǒng)思維來謀劃、從多個方面來統(tǒng)籌未來煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展。”

　　《意見》進(jìn)一步提出，重點任務(wù)包括三大基礎(chǔ)理論研究、十大重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、十項重大技術(shù)創(chuàng)新示范和百項先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。具體而言，開展煤炭綠色智能開采、煤礦重大災(zāi)害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論研究；攻關(guān)煤炭資源勘查與地質(zhì)保障、大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)、煤炭與共伴生資源協(xié)調(diào)開采、煤礦災(zāi)害防治、煤礦智能化與機(jī)器人、煤炭清潔高效加工、煤炭低碳轉(zhuǎn)化利用、煤礦職業(yè)健康保障、煤礦應(yīng)急救援、礦區(qū)資源利用與生態(tài)保護(hù)10個重點領(lǐng)域；推進(jìn)煤礦井巷全斷面快速掘進(jìn)、復(fù)雜地質(zhì)條件煤層智能綜采、智能化煤礦建設(shè)、智能精細(xì)高效洗選、煤炭分質(zhì)利用、煤炭液化及高端化工品制備、廢棄礦井地下空間資源綜合利用、礦區(qū)大宗固廢資源利用、大型礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量精準(zhǔn)調(diào)控等重大技術(shù)創(chuàng)新示范。

　　“目前，煤炭科技創(chuàng)新體系整體效能不高，存在低水平研究重復(fù)、研發(fā)資源分散等突出問題。我們要協(xié)同科研院所、高等院校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體系。行業(yè)一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，部分關(guān)鍵元器件、零部件、原材料仍依賴進(jìn)口。只有實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能破除低端技術(shù)裝備供給過剩與高端技術(shù)裝備供給不足的矛盾。”劉峰建議，一是完善“目標(biāo)牽引、任務(wù)帶動、能力支撐”的科技創(chuàng)新組織模式，形成行業(yè)重大需求為導(dǎo)向、重大產(chǎn)出為目標(biāo)、責(zé)權(quán)利清晰的科技資源優(yōu)化配置模式；二是構(gòu)建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚的創(chuàng)新平臺或聯(lián)合體，形成行業(yè)共性技術(shù)供給體系；三是有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接；四是加強(qiáng)知識分享和跨界交流，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力潛力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；五是打通堵點，補(bǔ)齊短板，暢通需求、研發(fā)、應(yīng)用、推廣等環(huán)節(jié)，提升高質(zhì)量科技供給能力，為煤炭高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。